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年度盘点监管引航,2020银保监大事件 [复制链接]

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盘点

监管引航系列

“独辟蹊径阳关道,错嗟惆怅,错嗟惆怅,转弯未见有坦途。沉舟侧畔千帆过,又见春光,又见春光,鼓声阵阵旗引航。”——采桑子·路

资本比人性更贪婪。故而,在任何一个经济体、任何一个行业,都需要同时发挥市场和监管的双重作用,在此基础理念之下,平衡就成为一种艺术,过之则矫枉,不足则引之。

于保险业而言,这一定是一个最好的时代,直指世界第一的发展速度就是明证。但回望历史我们会发现,与快速疾行相伴生的一定是无数次的回旋,纠偏之下的螺旋式上升才是稳健发展的坦途。

纠偏与引领某种程度上又是一枚硬币的两面,兼顾当下与未来的疏与堵往往需要同时推进,由此而入,或可在浮躁的表象之下洞见行业发展主脉络,而最好的观察切口一定在于监管的所言所行。

基于此,《保契》于今日推出“监管引航”系列。旨在梳理复盘年监管走向,厘清行业发展主基调,为主体固本求真谏言。

金融之乱,祸起公司治理。

虽有失偏颇,但仅就近年来我国保险业的系列标志性事件而言,已在一定程度上佐证着公司治理在行业发展进程中的重要作用:一部现代金融史,半部公司治理史。

尽管中国金融业与西方金融体系有着本质的不同,但伴随着全球化浪潮的持续推进、金融科技的快速迭代、社会公众金融意识的觉醒,尤其是在资本的强势裹挟之下,中西方金融体系日渐呈现出相似的发展轨迹,与之相同步的则是金融监管的全球化。

于保险业而言,契合中国特色的金融监管体系日渐成熟,20年前,原中国保监会正式加入国际保险监督官协会,在国际保险监管规则制定领域开始传递中国声音。此后,中国保险监管为中国这一高速发展的行业把脉定向,发现问题、解决问题、引领发展。

行业快速发展叠加资本的青睐,一时间,不乏“心术不正”者大举进驻,与之同步的则是罔顾保险本源的激进之下,乱象丛生。但回望过去十年保险业发展进程,其核心却异常清晰,无效、甚至缺失的公司治理。

“公司治理是提升效率、防范风险最基本、最主要的防线。市场约束、*府监管、中介和媒体的监督都很有成效,但在防范风险上面,公司治理是第一道防线,也是最后一道防线。”早在年,时任证监会主席郭树清便直言,“公司治理没有最好,只有更好!”

年,作为中国银保监会的掌舵者,其更趋精准、完善的公司治理价值判断,某种程度上已内化为行业稳健行进的标杆,1月初,年银行业保险业监督管理工作会议在京召开,会议强调,完善公司治理,将*的领导有机融入公司治理各个环节,建立和完善既有中国特色又符合20国集团规则的现代企业制度。以此为基,兼顾当下与未来的保险业公司治理步伐明显提速。

01、1套方案和1个暂行办法

年8月,《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(-年)》正式印发,明确要坚持问题导向、标本兼治、分类施策、统筹推进的原则,聚焦主要问题、弥补制度短板、强化差异化监管、注重工作整体性和协同性。力争通过三年努力,初步构建起中国特色银行业保险业公司治理机制。

当时,答记者问的表述是:《方案》紧紧盯住当前银行业保险业公司治理存在的主要问题,提出针对性的改进措施。既着力于及时化解存量风险,又立足于构建健全公司治理的长效机制。

而在具体监管措施上则充分考虑了不同类型机构公司治理的差异性,《办法》印发前夕,银保监会已宣布依法对天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险四家保险机构和新时代信托、新华信托两家信托机构依法实施接管。《办法》出台次月,安邦保险集团宣布启动解散清算程序。

彼时,市场亦有传闻称除前述机构之外,亦有个别保险机构已被纳入监管重点

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