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经济ke中央深改委首次会议,瞄准百万 [复制链接]

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本栏目由侠客岛与《中国经济周刊》联合出品

这是的第39篇文章

3月28日,中央全面深化改革委员会召开第一次会议。会议明确下了一个判断:全面深化改革进入了一个新阶段。新阶段有新特点:

改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革;

改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。

如何触及深层次利益格局?何种复杂性?在金融监管领域,其实就是通过了两大文件,即《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》——

“规范金融机构资产管理业务,要立足整个资产管理行业,坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功能监管相结合,按照资产管理产品的类型统一监管标准,实行公平的市场准入和监管,最大程度消除监管套利空间,促进资产管理业务规范发展。”

“加强非金融企业投资金融机构监管……明确企业投资金融机构服务实体经济的目标,强化股东资质、股权结构、投资资金、公司治理和关联交易监管,加强实业与金融业的风险隔离,防范风险跨机构跨业态传递。”

新词不少。读懂了这些新词,或许就能读懂金融监管的未来走向,也就能明白近期银保会成立、央行双首长制甚至安邦案开庭等一系列动作背后的整体逻辑。

灰犀牛

作为三大攻坚战之首,防范化解重大风险一直是这两年金融工作的重点。其中,守住不发生系统性金融风险的底线,则是重中之重。

风险在哪里?易纲在几天前的公开讲话中说得很清楚。

用易行长的话说,目前,中国部分领域和地区的金融“三乱”问题很突出:不规范的影子银行快速上升势头虽然得到遏制,存量仍然较大;一些机构在未取得金融牌照的情况下非法从事金融业务,部分非法金融活动借助金融创新和互联网之名迅速扩张;少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险,抽逃资本、循环注资、虚假注资,以及通过不正当的关连交易进行利益输送等问题比较突出,带来跨机构、跨市场、跨业态的传染风险。

而不管是上面说的影子银行,还是金融控股集团,其风险大头,都是资产管理业务。

偏偏中国的资管体量又大得惊人。有数据显示,年我国才首次推出银行理财产品,年资产管理规模为已达27万亿元,到年,这一数字则是万亿元。年均复合增长率高达43.97%!万亿是什么概念呢?同年年底,我国的GDP水平是74.4万亿——远不及资管行业规模。

而最新数据显示,截至年末,中国银行、保险行业总资产规模分别为万亿元和17万亿元。增长之迅速,令人咋舌。

事实上,部分金融控股集团只用了短短十来年甚至是几年时间,资产规模就达万亿元级别,成为事实上“大而不能倒”的重要系统性机构。

当然,如果一切都合法合规,如此快速增长并非坏事,但问题是不守规矩的太多。前两天,在上海,有一场生动的案例教学:备受

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