年中国保险业十大新闻 [复制链接]

年1月8日，《中国银行保险报》评选的年中国银行业十大新闻、年中国保险业十大新闻、年中国信托业十大新闻正式出炉。这是《中国银行保险报》创刊更名后第二次评选三大行业年度十大新闻。

年中国保险业十大新闻

01

助力抗击疫情和复工复产，保险业发挥独特保障作用

02

扛起风险管理责任，助力打赢脱贫攻坚战

03

国常会两次“点题”，商业健康养老保险服务保障体系建设

04

4家保险机构被接管，切实维护消费者权益

05

首个三大主粮纯风险损失表发布，推动农险高质量发展

06

车险综改正式启动，市场乱象整治效果明显

07

重疾定义等修订，推动人身险行业高质量发展

08

多项险资*策出台，支持实体经济发展

09

互联网保险监管办法明确，有效防范化解风险

10

保险代理人新规发布，保险中介规范化发展

助力抗击疫情和复工复产，保险业发挥独特保障作用

年初，新冠肺炎疫情暴发后，保险业通过捐赠保险、扩大承保责任、提供便捷理赔服务等方式，全力参与抗疫和支持企业复工复产。据不完全统计，保险业完成疫情专属理赔累计20.76万件，累计赔付金额4.9亿元。银保监会还下发通知，对湖北省保险机构给予免缴保险保障基金的支持*策。人身险公司适度延长保单质押贷款期限，提升贷款额度。财产险公司还通过信用保险、保证保险等为中小微企业获得银行贷款提供增信支持，切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

扛起风险管理责任，助力打赢脱贫攻坚战

年是打赢脱贫攻坚战关键之年，保险扶贫取得显著成效。据监管披露的数据，近年来，保险机构累计为贫困地区提供风险保障超过万亿元，赔款支出近亿元，直接投入扶贫资金多亿元，消费扶贫近10亿元，切实做到了真扶贫、扶真贫。同时，保险业还通过创新特色保险产品，筑起因灾因病致贫返贫“拦水坝”。在贫困地区开展*策性农业保险业务，加快发展当地特色农产品保险和价格保险、收入保险、“保险+期货”等新型险种；扎实开展大病保险等健康扶贫，努力对建档立卡贫困人口实施倾斜性支付*策。

国常会两次“点题”，商业健康养老保险服务保障体系建设

年，一系列商业健康险、商业养老险利好*策相继发布，经国务院同意，银保监会等13个部门于年初发布了《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》，明确提出要完善健康保险产品和服务，积极发展多样化的商业养老年金保险。3月发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》，要求到年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险，商业健康保险共同发展的多层次医疗保障制度体系。12月，国常会部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施，要求加快发展商业健康保险，将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。中央经济工作会议提出，规范发展第三支柱养老保险。*策支持下，商业健康险、商业养老险被提升到新的高度，迎来大发展机遇。

4家保险机构被接管，切实维护消费者权益

天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险4家保险机构存在违反《中华人民共和国保险法》规定的经营行为，触发了《中华人民共和国保险法》接管条件。年7月，银保监会依法对这4家机构实施接管，切实维护消费者权益。另外，年2月，银保监会宣布从安邦集团拆分新设的大家保险集团已基本具备正常经营能力，依法结束对安邦集团的接管。

首个三大主粮纯风险损失表发布，推动农险高质量发展

年，保险业通过对业务能力、产品供给、大灾风险分散等的改进，持续完善农业生产保护体系，推进农业保险高质量发展。11月，国内首个《稻谷、小麦、玉米成本保险行业基准纯风险损失率表（版）》正式发布。该风险损失率表以行业年以来全量农险业务数据为基础，形成了31个省（市）个地市的三大主粮成本保险纯风险损失率，更加客观真实地反映出农业生产风险状况，填补了行业农险基准纯风险损失率的空白，为保险机构产品开发和精算定价提供了技术支持和行业标准。12月，水稻、小麦、玉米三大粮食作物成本保险行业示范条款发布。此外，注册资本亿元的中国农再获批筹建成立，对农业大灾风险分散具有重要意义。

车险综改正式启动，市场乱象整治效果明显

年7月，银保监会发布《关于实施车险综合改革的指导意见（征求意见稿）》，车险综合改革拉开序幕。随后，银保监会发布《关于调整交强险责任限额和费率浮动系数的公告》与《示范型商车险精算规定》两项文件，分别针对交强险与商车险进行了细化规定。为了确保综改效果，银保监会接连召开多场车险座谈会，研究部署车险市场监管和改革相关工作，传递强监管信号。车险综改落地后，预期的“降价、增保”效果显著，出现了保费价格下降、手续费率下降的“双降”和保险责任限额上升、商车险投保率上升“双升”的局面，市场乱象得到明显规范。

重疾定义等修订，推动人身险行业高质量发展

年11月5日，施行了13年之久的重疾险疾病定义和7年的重疾发生率表迎来修订版。主要变化体现在，将原有25种重疾定义完善扩展为28种重度疾病和3种轻度疾病、甲状腺癌按轻重程度进行分级、首次编制粤港澳大湾区重疾表等。同时，银保监会也预留了近3个月的时间给市场过渡，确保重疾险新老规范平稳切换。11月9日，国内市场率先推出大湾区专属重疾险。新版重疾定义对规范市场行为、保护消费者权益、推动人身险行业高质量发展具有十分重要的意义。

多项险资*策出台，支持实体经济发展

为贯彻落实资管新规，银保监会公布《保险资产管理产品管理暂行办法》，并配套发布了三个细则，统一保险资管产品监管标准，引导保险机构更好服务实体经济，有效防范金融风险。年10月，银保监会印发《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》，持续加强投资管理能力事中事后监管。11月，银保监会印发《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》，正式取消保险资金财务性股权投资的行业限制，一系列*策的发布让保险资金服务实体经济能力大幅提升。截至年10月末，充分发挥其规模大、期限长、资金来源较为稳定的优势，保险资金通过债券、股票和非公开市场投资为实体经济融资18万亿元。其中，险资直接对接“两新一重”等项目的融资需求，产品累计登记（注册）规模达3.8万亿元。

互联网保险监管办法明确，有效防范化解风险

年12月，银保监会发布《互联网保险业务监管办法》，对互联网保险行业的基本业务及监督管理作出规范。《办法》厘清了互联网保险业务本质，明确制度适用和衔接*策；规定互联网保险业务经营要求，强化了持牌经营原则，定义持牌机构自营网络平台，规定持牌机构经营条件，明确非持牌机构禁止行为；规范了互联网保险营销宣传，规定管理要求和业务行为标准；全流程规范了互联网保险售后服务，改善消费体验；按经营主体分类监管，在规定“基本业务规则”的基础上，针对互联网保险公司、保险公司、保险中介机构、互联网企业代理保险业务，分别规定了“特别业务规则”；创新完善了监管*策和制度措施，做好*策实施过渡安排。《办法》的出台，旨在规范互联网保险业务，有效防范风险，保护消费者合法权益，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平。

保险代理人新规发布，保险中介规范化发展

为深化保险中介市场改革，年11月，银保监会正式发布《保险代理人监管规定》，强化事中事后监管，理顺了“先照后证”流程，完善了准入退出管理。《规定》提高了保险代理机构的准入门槛。12月末，银保监会发布《关于发展独立个人保险代理人有关事项的通知》，规定了独立个人保险代理人应具备的条件，要求保险公司严格甄选独立个人保险代理人，落实相关管理责任。其作为《保险代理人监管规定》的配套性文件，从年1月1日起执行，独立个人保险代理人制度正式登场。该*策的出台，将改变保险中介市场经营粗放等问题，推动保险中介行业加快转型发展。

（来源：中国银行保险报）