本报评论员
4月15日，我们迎来第六个“全民国家安全教育日”，活动主题为“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建*周年良好氛围”。其中，“两个统筹”是针对当前国内外环境所面临的深刻变化，对全面贯彻落实总体国家安全观的细化要求，也将成为贯穿于自然资源管理各领域和全过程的基本遵循。
“备豫不虞，为国常道。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情对国内外环境产生深刻影响，国家安全形势不确定性增大。我们之所以能稳中求进，得益于*中央坚持统筹发展和安全两件大事，统筹传统安全和非传统安全，有效防范化解各类风险挑战。“十四五”规划纲要也对“两个统筹”进行专章部署，要求把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。自然资源是发展之基、生态之源和民生之本，自然资源安全管控作为国家安全的重要组成部分，坚持“两个统筹”践行总体国家安全观，是筑牢国家安全屏障的必然选择。
国家安全涵盖领域十分广泛，目前国家安全体系16个方面的基本构成要素与自然资源领域有着直接或间接的关系。整体来看，*治安全、科技安全、网络安全、社会安全、文化安全等适用于国家发展各个领域，资源安全、生态安全、极地安全和深海安全等攸关自然资源业务，而由此衍生的链条又关乎经济安全、国土安全、*事安全、海外利益安全等其他安全要素。可见，与自然资源相关的各安全领域相互交融、相互影响，自然资源管理需要将“两个统筹”贯穿始终，构建自然资源安全管控体系，着力提升国家安全保障能力。
“图之于未萌，虑之于未有。”我国土地、矿产、能源、林草、水资源等人均占有量严重不足，各类自然资源的安全保障能力潜在风险不容忽视。耕地保护在数量、质量和生态等方面的压力与挑战较大，矿产、能源、水等资源短缺问题犹存，森林、草原和海洋资源依然面临过度开发、不当利用的风险，生物多样性保护形势严峻。与之相对应，由此引发的污染退化、生物栖息地减少、物种消失、极端气候、水土流失、自然灾害频发等生态系统问题，已成为危及自然生态安全的潜在隐患。不难发现，作为生态系统的重要组成部分，自然资源各元素是一个相互交织、有机融合的生命共同体，可谓牵一发而动全身。
如前所述，自然资源安全不仅关乎资源保障能力，也直接影响自然生态安全。我们要意识到“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，通过全面推进自然资源节约集约利用，优化自然资源要素配置来保障高质量发展。与此同时，统筹传统安全与非传统安全，要在从严保护各类自然资源的基础上推进合理开发利用，对山水林田湖草生命共同体进行整体管护、系统修复与综合治理，从保障人与自然和谐共生的层面加快改革创新与制度供给。
实际上，“两个统筹”筑牢国家安全屏障，对自然资源治理体系和治理能力提出了更高要求。在自然资源安全管控过程中，既要借助科技攻关和技术创新来解决地灾防治、智慧监管、野外作业等难题，还要防范由此带来的科技安全、网络安全和生产安全风险；既要严格执法督察及时遏止侵占或破坏自然资源的行为，又要畅通群众权益保障通道，及时化解影响社会稳定的风险因素。
今年既是“十四五”开局之年，也是建*周年。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。自然资源管理全面贯彻总体国家安全观需要我们始终保持高度警觉，做好应对各种挑战的准备，主动防范化解各类安全风险，为实现中华民族伟大复兴凝聚起维护国家安全的社会力量。
