白癜风怎么能治好 https://m-mip.39.net/woman/mipso_4792757.html今天，来说一说社保。
社保，即社会保障，或称社会保险。这个词是20世纪30年代才比较完整地出现在西方相关法典中，如今已经成为了与我们密切相关，不可分割的社会民生制度。关于其作用，想必不用多说，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五大保障体系。
就当今中国来说，社会保障日益完善，已经成为了无数国民广泛参与并受益的一项制度，长久以来的实践，虽然与现代西方的社会保障法和社会保障工作不尽相同，但是出现却较之更早。
早在两千多年前，《礼记》中的大同社会以“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡、孤独、废疾者皆有所养”为基本特征成为文字记载最早的社会保障的目标。这一目标在之后的儒、释、道三教均成为努力追求的境界。孟子的“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦”，老子的“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”，佛菩萨的“八福田中，看病福田，是第一福田”都体现了在这个问题上的“殊途而同归，百虑而一致”，时至今日，依然作为社会保障制度建立与实践的根本指导思想。
周朝：最早的社会保障制度
据《周礼》记载，在这个时期，以民为本的思想影响深远，在周朝就已经有类似于当今卫生部的机构，当时依照天、地、春、夏、秋、冬划分全国的行*等级，其中医师就是天官的下属官吏，主要职责是负责医*的制定、颁布及实施，同时还负责全国的药物管理。
西周时期，周文公制定六项保安蕃息民众的社会救助*策，名为“保息六*”，可谓历史上最早的社会保障制度，其内容包括慈幼、养老、振穷、恤贫、宽疾、安富。从字面上便不难看出，此六项*策与当今的一些社会保障制度亦有共通之处。
此外，在《周礼·地官·大司徒》里，还出现了非但是中国，更是人类历史上首次提出、全面而系统的十二条荒*制度：
以荒*十有二聚万民：一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾，七曰省礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多婚，十有一曰索*神，十有二曰除盗贼。
其中“散利”、“薄征”、“弛力”等*策，亦是社会保障的良策。
春秋战国：社会保障分工与细化
《管子》反映了春秋战国到秦汉的社会制度，其中就有“五行九惠之教”的记载，即老老、慈幼、恤孤、养疾、合独、问疾、通穷、振困和接绝，明确了国家应该承担的九个方面的社会保障责任，并在国、都设立相关的社会职业和管理机构，如掌老、掌幼、掌孤、掌养疾、掌媒、掌病等职，不同的分工明确了具体的职责。
此时期是民本思想确立和发展的重要时期，前面所提到的“大同社会思想”影响深远。
在当时，各家各派的思想家们尽管*见歧出、学说不同，但在重视对民的研究、强调民的作用和地位方面则是一致的。孔了曰“既庶且富、足食足兵”“老者安之，朋友信之，少者怀之”孟了说“无恒产而有恒心者，唯士为能。若民，则无恒产，因无恒心；苟无恒心，放僻邪侈，无不为己，是故明君治民之产，必使仰足以事父母，俯足以蓄妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡。”管仲一生致力于民本思想的继承和发展。他认为，治理国家要以人为本，顺从民心，只要民众管理好了，国家也就稳定。他主张“饥者得食，寒者得衣，死者得葬”齐桓公之所以能成为春秋首霸，与管仲施行“致民”“安邦”的社会保障措施有密切关系。
秦汉：社会保障“专事机构”设立
六朝时期，国家*局混乱，战争频仍，疾疫肆虐，身残体障者增多，社会救助理应成为*府不可忽视的职责。“六疾”成为当时一个通用的词汇，用来泛指各种疾病。《宋书·明帝纪》有载，泰始元年，宋明帝即位，下诏“鳏寡孤独，癃残六疾，不能自存者，郡县优量赈济”。《南齐书·武帝纪》载永明十一年秋，齐武帝下诏“顷风水为灾，二岸居民，多离其患。加以贫病六疾，孤老稚弱，弥足矜念”。在制度设计上，与之相对应的“六疾馆”油然而生。《南齐书》记载了萧子良创立“六疾馆”来救助病困贫民，标志着中国的慈善救济与社会福利制度由以设官掌事为主向因事设署、以署定职的方向变化。
到了秦代，救助弱势群体更成为一种法律义务，由里典、伍老这样的基层官员具体负责，相当于如今的社区基层干部，他们要如实申报自己辖区内的年迈、残疾、病弱等应当减免赋税和劳役的人口，并相应为他们谋取一些社会福利。
魏晋：社会保障具有被动偶然性
魏晋南北朝时期，受儒家仁*思想、中国古代天命思想和佛教慈悲思想影响，从国家领导人到达官显贵、富商巨贾、社会名流都热衷慈善活动。北魏的孝文帝也建立了相应的机构。有意思的是，当时的北魏还出台过强迫富人帮助穷人的*策，地方官为了大力发展农业生产，要让当地的富人和穷人相互帮助，如果你的家里有多余的耕牛，要大方地借给穷人用。不想借的话，那你们家的人这辈子都甭想当官了。
而这一时期战乱频繁，天灾不断，致使生灵涂炭，流民潮不断涌现，严重动摇了封建统治基础。魏晋统治者为了维护统治，千方百计地解决流民问题，针对大量流民、灾民以及伤亡*士等，出于些许被动的立场（比如社会安定、社会矛盾日益尖锐等）出台了一系列的社会保障措施，由于受社会环境的制约，这一时期还没有形成健全的社会保障体系，而且受社会保障的群体范围比较狭小，社会保障措施的实施大多具有偶然性。但是这些保障措施的实施，也在一定程度上照顾了社会弱势群体，缓和了社会矛盾，为发展社会经济起到了积极作用。
隋唐：社会保障向贫病救济倾斜，宗族互助成为风气
隋唐时期，*府开始更多地
