北京扁平疣医院好不好 http://pf.39.net/bdfyy/zjdy/210404/8812944.html编者按：*的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善*委领导、*府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
一直以来，浙江在加强和创新社会治理方面不断实践，为建设平安中国示范区作出了有益尝试。将推动社会治理的重心下移，以开放性架构吸纳社会力量，正是杭州市上城区清波街道的基层治理探索。他们立足实际，因地制宜，构建了一套结合第三方社会服务的“*府主推，企业主导”新型化社会治理——“E治理”模式，成为解决老旧小区社会治理难题的一剂良方。
对70岁的独居老人余美珍来说，在杭州市清波街道清河坊社区老小区三元地住了将近40年，还是头一回感受到那些新建小区才有的“物业服务”。原来，小区不仅多了着装统一、装备齐全的24小时专业巡防队，自家楼道里还安装了一个叫“一键服务”的按钮。“我有关节炎，上楼拎不了重东西，买油买米按个键，这些小伙子就能帮我拎到家。”就在上周六，老人通过“一键服务”，将两袋米提回了家。
老人说的这些小伙子，是浙江安邦护卫集团（以下简称安邦护卫）下属单位的特勤队员。企业特勤人员为何参与到社区服务？原来，从今年1月起，清波街道与第三方机构安邦护卫合作构建了“E治理”新型化社会治理机制。一键服务、精确指挥、专业安防……针对老旧小区管理混乱、安保防范松懈、安全隐患突出等因基础物业服务缺失所造成的顽疾，“E治理”机制较好地补齐了这个短板。据悉，今年1—9月，街道试点的清河坊社区发案率比去年同期下降11.8%。
一键服务，“一刻钟服务圈”暖人心
10月21日上午，在清波街道综治联网服务中心，记者找到了“E治理”机制的“中枢”——“新社惠”智能网络系统。“吴山广场沿线共享单车请整理”“河坊街沿线人流增多，请加大巡防密度”……系统操作员小程正对着大屏幕梳理着一条条指令，有些被直接分流到综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台（以下简称“四个平台”），有些则通过移动端APP实时派发给当天的巡逻特勤队员处理。
“‘新社惠’好比一座桥梁，把发现的问题和‘四个平台’连起来，这样形成的‘1+4’五平台模式是我们‘E治理’机制运作的核心。”清波街道*工委副书记裘是介绍，由安邦护卫设计并提供的“新社惠”系统成为他们提升老旧小区社会治理能力，特别是实现“一刻钟社区服务圈”的关键。
在三元地、后市街等老小区，居民们发现，今年6月以来，街道陆续在楼道安装了一个白色方形的按钮装置，它就是清波街道“E治理”机制中服务民生方面的终端。“不论是报警、求助，还是反映各类问题，居民只要一按键，2到3分钟内我们巡防力量就会到场。”裘是说，快速的反应及时解决了不少突发情况，比如今年7月发生的一件事就让他印象深刻。
事发当天清晨7时许，家住华光巷8号4楼的72岁徐大爷买菜回家，上楼时突然感到胸闷头晕，老人马上按了楼道里的“一键服务”，不到2分钟，巡防队员就赶到现场，医院并通知家人。原来，老人有高血压，幸亏送医及时才没有大碍。
据悉，清河坊社区60岁以上的老年人占社区居民总数的20%，其中空巢老人有多位。“E治理”机制中的“一刻钟服务圈”功能，除了能为老旧小区居民提供便民服务外，更是成为解决居家养老、护老难题的一条途径。“今后，我们将逐步拓展服务内容，让居民在社区也能享受‘最多跑一次’。”裘是说。
精确指挥，老旧小区华丽转身
“小丁，你现在就在后市街46号铝合金店铺边上，去复查一下上周居民反映的‘三合一’消防隐患整改情况。”
“隐患消除，店铺已转租，已上传照片。”
采访中，当天执勤的特勤队副队长徐敏通过“新社惠”平台向正在巡逻的队员丁宁发送了一条指令。不到10分钟，丁宁便把情况通过手机APP反馈到了“新社惠”，同时附上刚拍摄的图片。与此同时，系统也将实时监控视频切换出来，徐敏进行了最终确认。
“老旧小区大多是开放式小区，硬件上无法做到物理封闭，所以管理会遇到不少难点。”裘是说，特别是清河坊社区，辖区中又有河坊街等风景商业区，如何确保社会治理各项工作落到实处一直是他们工作的重中之重，“依托‘四个平台’和‘新社惠’，我们打造了综治可视化指挥操作体系，从而实现精确指挥”。
原来，清波街道利用既有的高清监控探头、智能卡口摄像机等固定终端，配合网格员、特勤巡防队员等的移动终端，对清河坊社区实现了大社区和各小区的“封闭式”管理，为平安扎紧了第一道防线。
在近期清理整顿电动车私拉电线的行动中，清河坊社区依托“E治理”的精确指挥，基本杜绝了辖区内居民违规充电的现象。今年9月，后市街23幢的一户居民从6楼家中私自拉下一根电线。“我们先是从视频中发现了情况，马上通知就近的特勤队员处理。”徐敏回忆，虽然当时住户拉回了电线，但在后面的几次视频巡查中，发现这个住户仍存在偷拉电线的情况，“通过平台上的对接，我们将情况反映给了派出所，民警依法对住户进行了处罚，现在这个住户再也没有私拉过电线”。
如今，随着“E治理”机制的逐步推进，清河坊社区一改老旧小区管理难的旧貌。采访中，不少住户都说，住在这样的小区既舒心又安心。
专业安防，多元化人防织密安全大网
如果说“新社惠”等网上“4+1”平台是“E治理”机制的中枢，那么由安邦护卫派驻的22名专业保安队员组建的清河坊社区特勤巡防队，则是这张平安网的基础。
“老旧小区因为没有物业，一般来说巡防人员都是由社区居民担任，他们年纪多在四五十岁左右，年龄偏大，且欠缺安防专业知识。”裘是说，“E治理”机制中，他们借助安邦护卫的优势，以22名特勤队员为骨干组建了吴山夜鹰巡防队等相关班组；同时，由这支专业力量对邻里守望、户院联防、红袖章巡逻队进行整合管理、培训，通过多元化人防织密老旧小区的安全大网。
今年9月20日，徐敏带队巡逻时一名居民反映，十三湾巷3幢附近有一个男子行迹可疑，很像小偷。根据日常预案，徐敏迅速将事发位置上报到“新社惠”平台，同时向事发点靠近。平台接报后，一方面指派就近队伍到场支援，另一方面通知外围的巡防队进行布控。“这个男子很警惕，我们还没靠近他就跑了，现场有门锁被撬。”徐敏说，最终，这个男子被外围布控的巡防队员抓获，并移送派出所。
“通过技术和人员上的专业优势，展现一家国有企业应尽的社会责任和义务。”采访中，浙江安邦护卫集团下属单位钜鑫科技负责人邓泉明表示，他们参与到清波街道“E治理”项目的初衷，就是希望发挥安邦护卫的特长，为平安建设添砖加瓦。
